MDL.MOBILITY
DESIGN LAB
RESEARCH / 01
WORLD CO-CREATION ATLAS
WORLD CO-CREATION ATLAS / 01 課題を捉える / CASE 03

CASE 03 / フィンランド / ヘルシンキ

Forum Virium Helsinki

Forum Virium Helsinki

届きにくい人の声から、公募を設計する。

ヘルシンキ市の非営利イノベーション会社。行政、企業、研究機関、住民を結び、実生活の場で短期実証を運営する。CommuniCityでは支援が届きにくい住民と課題を定義し、公開募集と共同開発へ進んだ。技術の展示会ではなく、市の課題形成能力を外部資金と現場に接続する機能が核となる。

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都市・地域の実証 · 調査確認日 2026.09.28

雪の残るKalasatama地区の道路と集合住宅。奥に建設用クレーンが見える。
実証対象地区
PHOTO: Abel111222 · 掲載元 ↗ · CC BY-SA 4.0 ↗
写真の詳細

Smart Kalasatamaの対象となったKalasatama地区のまちなみ。建物や道路を生活の場として使いながら、都市のサービスを検討する。
Kalasatama, Helsinki · 2021-03-04 · 表示用に縮小。切り抜き・色変更なし。

LOCATION / 所在地
フィンランド・ヘルシンキ
ヘルシンキ中心部の代表点。単独施設ではなく、市内現場と欧州都市の実証ネットワーク。
ESTABLISHED / 設立・開始
2005年。CommuniCityは2022年9月1日~2025年8月31日。
OPERATOR / 運営
Forum Virium Helsinki Oy。市の戦略に沿う市所有の非営利イノベーション会社。CommuniCity全体の調整機関はOASC。
ROLE / 主な工程
課題を捉える / 未来を問う / 仲間をつくる / デジタルで試す / 現物をつくる / 現場で確かめる / 事業にする / 社会へ広げる

AT A GLANCE

この事例の要点。

概要をつかんでから、知りたい項目へ。

何をする場・制度?

ヘルシンキ市の非営利イノベーション会社。

運営の仕組みを読む ↓

何を学べる?

届きにくい人の声から、公募を設計する。

日本で活かす条件を読む ↓

どこまでわかっている?

公表された成果と、まだ確認できない点を分けて整理しています。

成果と根拠を確かめる ↓
対象単位
運営組織
状況
実証を確認個別案件:CommuniCity:MedicubeX eHealth StationのHUSがん外来実証 · 2026-09-28

ヘルシンキ市所有の非営利イノベーション会社。CommuniCityは同社が関わった事業の一つ。

最初に読むポイント

届きにくい人の声から、公募を設計する。

ヘルシンキ市所有の非営利イノベーション会社。CommuniCityは同社が関わった事業の一つ。 支援機能と実装への接続に注目する。

最初に読むポイント

住民の生活課題を、小規模実証と市のサービスへつなぐ。

地区・地域サービスに関わる実践を扱う。実証から公共サービス・調達への引継ぎを考える学び。101実証を101件の正式導入・調達とは扱わない。

どちらの入口でも、本文と根拠は同じです。最初に読むポイントだけを切り替えます。

VALUE CREATION / 価値が生まれる仕組み

この事例を、4つの切り口で。

市のサービス現場と住民が抱える課題を先に集め、企業を公募し、短期の共同実証へ変える市所有の非営利会社。医療・福祉の利用者と職員を開発に参加させ、現場で使える仕様と導入判断の材料をつくる。実証の運営方法も公開して他都市へ渡す一方、助成終了後の契約・運営費まで確保できたかは案件別に追う必要がある。

I / INPUT

何を持ち込んでいるか。

活動の出発点となる資源と課題を分けて整理します。「自社」は、その場・制度を運営する組織を指します。

人的資本誰が、どんな力と責任を持ち寄るか
自社・運営組織

市所有の非営利会社FVHのプロジェクト管理・共創支援の専門職。2025年の年次表では59人。市の部局・関連会社の代表で構成する取締役会が目標を設定する。

運営者・関係者の報告出典 1
他社・事業会社

解決策を提供する企業に加え、実証を受け入れる医療・福祉の専門職が開発相手になる。企業の技術担当だけでなく、そのサービスを日々使う職員が要求と改善点を返す。

公開資料で確認出典 1
行政・公共機関

CommuniCityではヘルシンキ市の高齢者施設、障害者サービス、就労支援等が課題を提示。病院関係者も現場と利用者をつなぐ。行政は見学者ではなく課題を持つ側として参加する。

公開資料で確認出典 1
スタートアップ

MedicubeXのような医療技術スタートアップが参加。自己測定機器を開発し、病院で職員の仕事や患者の使い方との適合を検証する。起業支援・市のテストベッド等、FVH以外の支援経路もある。

公開資料で確認出典 1出典 2
アカデミア

CommuniCityの共同体にアムステルダム大学、アムステルダム応用科学大学等が参加。欧州全体の研究・共創基盤であり、全大学が各ヘルシンキ実証に直接参加したとは限らない。

公開資料で確認出典 1
市民・利用者・現場

社会の支援やデジタルサービスが届きにくい住民を、課題の聞き取りから開発・評価へ招く。利用者の生活経験が、技術側には見えにくい制約を明らかにする。

公開資料で確認出典 1

有形資産

場所・設備・実証環境

特定の一棟よりも市内の高齢者施設、病院、日常のサービス拠点が実証資産。MedicubeXでは保健・福祉センターのロビーに置き、受診前の動線の中で試す。

公開資料で確認出典 1

関係資本

信頼・ネットワーク・導入先

市の組織への接続と、OASC、ENoLL、欧州都市・研究組織との連携を同時に持つ。地域の課題を国際公募へ出し、他都市の経験を地域へ戻す関係資本になる。

公開資料で確認出典 1

金融資本

活動資金・投資・費用負担

2025年会社予算は710万ユーロ、主な財源は外部案件資金で約3分の2がEU由来。CommuniCityのFVH配分は事業全期間で130万6,250ユーロ。会社年間予算と個別事業費を分けて読む。

運営者・関係者の報告出典 1出典 2

知的資本・データ

技術・知財・知識・標準

短期実証を運営するAgile Pilotingの知識に加え、CommuniCityは公募と実証のマニュアル、会議・報告のひな形を公開。担当者の暗黙知を次の都市が使える手順に変えている。

公開資料で確認出典 1

課題・ニーズ

誰の何を変えるのか

社会的包摂という大きな目標を、診療前の測定、日常生活の技能習得、言語による情報格差など具体的な利用場面へ分解する。技術が新しいことだけでは採用理由にならない。

MDLの分析出典 1

II / VALUE CREATION FUNCTIONS

資源を、どう価値へ変えるか。

以下は既存の8ステップへの編集上の対応づけです。各施設の公式な工程名や、全工程を自前で担うことを意味しません。

現場が困っていることを公募課題に変える

住民・支援組織・行政現場が必要とする改善を言葉にし、複数の事業者が応答できる課題へ翻訳する。FVHは地域ニーズの把握、公募、実証調整をつなぐ。発注候補部門が最初から関わるため、実験後に用途を探す負担を減らせる。

MDLの分析出典 1

同じ課題に異なる解決策を並走させる

約6か月のプログラムに事業者選定、具体化、試行、評価を含める。単一案への賛否に閉じず、違う方法から学ぶ構成。期間を区切ることで、未解決点と次の開発判断を早く明らかにする。

MDLの分析出典 1

製品評価を実際の仕事の流れに埋め込む

自己測定機器なら測れるかだけでなく、受診前に本人が使い、必要なら職員が手伝う運用を試す。採用側の手間と利用者の負担を同時に確かめることが、病院・診療所の購入判断に必要な条件を具体化する。

MDLの分析出典 1

案件の成果と運営方法を分けて再利用する

一つの製品を広げる経路と、公募・住民参加・評価を他都市が再現する経路を用意する。公開マニュアルは会議や報告まで支援するが、読んだだけで運営能力が身につくとは限らず、地域の調整役が必要になる。

MDLの分析出典 1

地区の将来像を実験群に変える

Kalasatamaでは市、企業、住民、研究者を集め、共有ビジョンとagile pilotsを接続した。事業終了後も他地区へ学びを渡す構造を持つ。

運営者・関係者の報告出典 1

実証後にもデータを残す

Mobility Labでは実証場所と担当者を調整し、データカタログとデジタルツインを次の試験へ使える資源として残す。正式導入とデータ継承は別の出口。

MDLの分析出典 1

III / OUTPUT

直接、何が生まれたか。

試作品、データ、契約、標準、育成した人材など、活動から直接生まれたもの。

  1. CommuniCity全体で101件・19都市、FVH担当は27実証とする最終紹介。別の概要はヘルシンキ市内20件と記すため、全欧州・担当範囲・市域の集計を混ぜない。

    運営者・関係者の報告出典 1出典 2
  2. 患者自身で日常的な測定を行う機器、複数言語の生活案内、VRを使う生活技能学習など、具体的な試作品・サービスと利用者の反応を取得した。

    運営者・関係者の報告出典 1
  3. 実証運営と公募の最終マニュアルを2025年11月に公開。成果物には製品だけでなく、他地域が実験を組み立てるための実務資料も含む。

    公開資料で確認出典 1

IV / OUTCOME

その結果、何が変わったか。

実際の利用、行動、業務、事業、地域の変化。報告された変化と、施設の活動に帰属できる効果は区別します。

  1. MedicubeXについて市の医療責任者は、保健センターでの利用が診療の進行と利用者の使いやすさに有用と説明する。これは現場の評価であり、比較対照を置いた労働時間や疾病予防の効果測定ではない。

    運営者・関係者の報告出典 1
  2. 同社は2025年10月にIstekkiの自己測定機器調達を受注したとFinnveraが紹介。推定契約規模は400万ユーロで、主に15の福祉サービス地域が利用可能となる枠組み。全額売上や全地域への設置完了を意味しない。

    運営者・関係者の報告出典 1

PROJECT IN FOCUS / 具体的な事例

CommuniCity:MedicubeX eHealth StationのHUSがん外来実証

確認できた段階:実証 調査確認日 2026-09-28

誰の課題を、どう扱ったか

患者が基本測定を自分で行う自己測定拠点を、HUSがん外来で実証。サービスの導入先を医療機関とし、患者の受診と職員業務の中で使い勝手を検証した。

運営者・関係者の報告出典 1

生まれたもの

HUSがん外来に自己測定ステーションを設け、患者の基本測定と職員業務の中で試す実証を実施した。

運営者・関係者の報告出典 1

確認できた変化

FVHは看護師の測定時間を節約したと報告する。削減分数や対象人数は当該記事に示されず、この実証後の継続導入・契約移行は未確認。別の購入者への製品展開とは区別する。

運営者・関係者の報告出典 1出典 2

評価の限界:製品の商用展開と、この実証の継続導入・因果効果は別。契約期間、導入単価、運営費、患者別便益を未確認。

DESIGN BACKWARDS FROM IMPLEMENTATION

社会実装から逆算して、
何を先に整えているか。

実証の先にある導入・運用・継続から、この事例の設計を読み解きます。原典で確認できる仕組みと、MDLの設計解釈・他地域へ応用するための提案を区別して読んでください。「提案」「未実施」と記す内容は、当地で実施済みの工夫ではありません。仕組みの存在と、全案件で成果が出たことも別に扱います。

01

導入先の業務課題から募集する

社会実装の入口をサービス所管現場に置く。解決策の展示から始めず、利用者と職員の困りごとを選定条件へ変えることで、実証後に誰が引き取るのかを探しやすくしている。

MDLの分析出典 1
02

短い実証で学習を買う

複数方式を同じテーマで短期間に試す。初期の価値は全件採用よりも、何が機能しないかを市と企業が早く知ること。購入の可否を判断する前段階として位置づけられる。

MDLの分析出典 1
03

利用者に無理をさせない運用を試す

MedicubeXでは利用を任意にし、必要時は職員が補助する。独力で使える人だけの性能評価を避け、既存の医療現場に収まるサービスに近づける設計である。

MDLの分析出典 1
04

機器の維持責任まで事業化する

MedicubeXの展開モデルは同社が機器を所有し、保守・ソフトウェア・更新も担う。購入側が試作品の維持を丸抱えしない設計。ただし、この商用モデル自体をFVHが設計した証拠は確認していない。

公開資料で確認出典 1

MORE DETAIL / 運営・根拠・応用

運営の全体像と、学びを深める資料。

費用負担、公表値、応用条件、写真・動画、原典を続けて確認できます。

01どう動かしているのか。

取締役会が年次目標・指標を定め、半年ごとに効果を報告する会社組織で、市内部の意思決定と国際プロジェクトを接続する。Agile pilot programmeは同じ課題に複数案を並走させ、概ね6か月で事業者選定、アイデア具体化、現場試行、評価を行う。CommuniCityでは高齢者施設、障害者サービス、病院等の関係者と住民が課題形成から参加し、3回の公開募集を実施。FVHは地域ニーズ把握、募集、現場との調整、実証伴走を担った。終了後には会議・報告用テンプレートを含むマニュアルを公開。実証から得た知見を市の施策に返す役割と、企業のサービス改善・市場展開を支える役割を併せ持つ。公募、現場調整、評価を一貫して伴走する中間組織である。

  1. 非利用者・支援が届きにくい人と課題を定義
  2. 行政現場の課題として公開募集
  3. 複数の技術・方法を実生活で共同検証
  4. 住民・職員の評価を仕様と市の判断へ返す
  5. 運営手順を公開し、別の都市へ展開

02誰が負担し、誰が担うか。

会社は主に外部案件資金で運営し、公式説明では約3分の2がEU財源。2025年予算は€7.1m。CommuniCity全体のEU助成は€4,999,012.50(全期間・全パートナー合計)。

制度やプログラムの財源と、各参加企業・地域に発生する費用は同じではありません。公開範囲を超える案件別予算・契約条件は未確認です。

03確認できたこと。

101

CommuniCity全体の実証件数(累計)

2022–2025年事業

この数字の原典を読む ↗
運営者の報告 2025年度

2025年の会社指標は予算€7.1m、職員59人、39プロジェクトと公式掲載。

読み取れる範囲:売上・利益・社会的便益ではない。本文には職員54人の旧記述も残るため年次表を採用。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
運営者の報告 2025-10-29

CommuniCityは欧州全体で101実証。2025年10月の報告では19都市、FVH担当27実証とする。

読み取れる範囲:案件数であり成功率ではない。FVH別概要にはヘルシンキ20実証とあり、都市境界・担当範囲の違いを未解決のまま保持。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
確認した事実 2022-09-01~2025-08-31

全体事業費とEU拠出額はともに€4,999,012.50、事業終了日は2025年8月31日。

読み取れる範囲:個別企業への助成額、恒久サービスの運営費、市の年次予算とは別。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
確認した事実 2025-11-13

2025年11月、募集と実証運営の最終マニュアルを公開。

読み取れる範囲:運営手順の再利用可能性は示すが、移植先で同じ成果が出る保証ではない。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
MDL ANALYSIS

04日本で活かすなら。

日本で最初に移植すべきは、市の課題責任者と住民に届く地域組織を、技術事業者の公募より先に組む順序だ。自治体、社会福祉法人、交通事業者などの現場を選び、MDL等の中立的な事務局が参加支援と実証調整を担う。同じ移動課題でも、アプリ、人的案内、運行変更など異なる解決策を比較する。企業の新規売上と、住民の達成できた外出・職員工数・公費を分けて測り、終了前に本導入の予算部門と調達条件を確認する。補助金を獲得する能力だけが成長しないよう、生活改善と継続費用を別の責任者が検証する。以上は本調査の提案。

05そのまま真似できないこと。

101実証を101件の成功や正式調達と読んではいけない。公式報告は一部の採用を示すが、全件の契約継続、費用対効果、利用者別便益の分布は今回の公開確認範囲では追跡できない。会社本体の年度予算、欧州プロジェクトの総予算、ヘルシンキ市域と都市圏の担当件数を混同すると規模感を誤る。外部助成に依存する構造には、資金終了時の引継ぎと市の本予算化という残る難所がある。

PROPOSAL / 未実施の検証案

06次に、何を確かめるか。

提案・未実施:自治体のサービス所管課を判断責任者、実証事務局を測定責任者にし、1地域・6か月で3方式を比較。事前に外出未達成率・職員工数・利用者負担を測定し、終了時に総公費、継続契約の有無、非利用者の改善を公開。便益と継続費用が合意範囲なら導入、利用偏りが残れば設計変更、財源終了後の引受先がなければ展開を止める。

07現場を、写真と動画で。

冒頭写真:雪の残るKalasatama地区の道路と集合住宅。奥に建設用クレーンが見える。

PLAY / WATCH

Forum Virium Helsinki – The City of Helsinki Innovation Company

Forum Virium Helsinki

公式サイトで見る ↗

08原典を読む。

制度の説明と運営者による実績報告を区別しています。日付記載のない資料は、公表時点を確定できません。確認日は資料を確認した日であり、活動や成果が発生した日ではありません。

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Forum Virium Helsinki: Finances and decision-making / Key indicators ↗

非営利市所有会社、EU財源比率、年次目標・半年報告、2025年7.1mユーロ・59人・39案件

Forum Virium Helsinki · 公表:日付記載なし、2025年次表掲載
確認箇所:Finances and decision-making/Key indicators · 確認日:2026-09-27
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Agile pilots ↗

概ね6か月、事業者選定から試行・評価まで、複数方式の並走

Forum Virium Helsinki · 公表:日付記載なし
確認箇所:Agile pilot programme: same theme, different approaches · 確認日:2026-09-27
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CommuniCity, Grant agreement 101070325 ↗

総事業費・EU拠出€4,999,012.50、期間、OASCの全体調整、包摂的課題形成

European Commission CORDIS · 公表:事業期間2022-09-01~2025-08-31
確認箇所:Project Information/Objective/Coordinator · 確認日:2026-09-27
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Power of co-creation: new services through 101 tech experimentations with residents ↗

101実証・19都市・FVH担当27実証、平均約6か月、住民と職員参加

Forum Virium Helsinki · 公表:2025-10-29
確認箇所:冒頭・住民参加と期間・一部利用開始の記述 · 確認日:2026-09-27
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CommuniCity Manuals ↗

公開募集と実証運営マニュアル、会議・報告テンプレート

Forum Virium Helsinki · 公表:2025-11-13
確認箇所:Open Call Manual/Pilot Manual · 確認日:2026-09-27
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CommuniCity organised 101 pilots in cities around Europe ↗

FVHの担当、地域ニーズ形成、ヘルシンキ20実証という別集計

Forum Virium Helsinki · 公表:日付記載なし、完了事業として掲載
確認箇所:Duration/Our role/冒頭 · 確認日:2026-09-27
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Writing on Smart City or urban innovations? Interview our specialists! ↗

2005年から活動、市の非営利イノベーション会社

Forum Virium Helsinki · 公表:2023-10-24
確認箇所:組織概要 · 確認日:2026-09-27
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Forum Virium Helsinki: Finances and decision-making / Key indicators ↗

市所有非営利会社、予算・人員・EU財源、取締役会

Forum Virium Helsinki · 公表:日付記載なし・2025年次表掲載
確認箇所:Finances and decision-making / Key indicators · 確認日:2026-09-28
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Agile pilots ↗

約6か月、選定・試行・評価、複数方式と他都市への移植

Forum Virium Helsinki · 公表:日付記載なし
確認箇所:Agile pilot programme: same theme, different approaches · 確認日:2026-09-28
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Power of co-creation: new services through 101 tech experimentations with residents ↗

101実証・FVH27件、MedicubeXのHUS実証、現場・住民の参加

Forum Virium Helsinki · 公表:2025-10-29
確認箇所:本文・Support for Care and Diagnostics · 確認日:2026-09-28
city-fvh-04

CommuniCity organised 101 pilots in cities around Europe ↗

FVHの役割・予算・パートナー、ヘルシンキ市内20件

Forum Virium Helsinki · 公表:日付記載なし・2022〜2025年完了事業
確認箇所:Duration, partners, funding / Our role · 確認日:2026-09-28
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Health check in five minutes: pilot testing of the MedicubeX eHealth station continues ↗

任意利用・職員支援、保健センターの現場評価、他の起業支援経路

City of Helsinki / Testbed Helsinki · 公表:2024-02-16
確認箇所:Benefits to the company, the city and people · 確認日:2026-09-28
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Medicubex Oy: self-service health check station ↗

Istekki推定400万ユーロ調達、機器所有・保守、他支援機関

Finnvera · 公表:2025-10-30
確認箇所:Growth company now concluding contracts / First large customers · 確認日:2026-09-28
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CommuniCity Manuals ↗

公募・実証の手順、会議・報告テンプレートの公開

Forum Virium Helsinki · 公表:2025-11-13
確認箇所:Open Call Manual / Pilot Manual · 確認日:2026-09-28
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Smart Kalasatama final report ↗

2013年開始、2021年6月終了、25のagile pilotsと後続地区への学習継承

Forum Virium Helsinki · 公表:2021-11-16
確認箇所:project closure/25 agile pilots/Helsinki Innovation Districts · 確認日:2026-09-28
fvh-enrichment-mobility

Mobility Lab Helsinki: lessons learned ↗

実証場所と市担当者の調整、データカタログ、住民参加、2024年末終了とSOLMUへの継承

City of Helsinki · 公表:2024-12-18
確認箇所:Mobility Data Catalog/residents/future · 確認日:2026-09-28
fvh-enrichment-solmu-fvh

SOLMU ↗

FVHの現場実験・広報役割、総予算854133ユーロとFVH分252987ユーロ、目標値

Forum Virium Helsinki · 公表:日付記載なし
確認箇所:Duration, partners and funding/FVH role · 確認日:2026-09-28
fvh-enrichment-solmu-city

SOLMU – New mobility services ↗

市側は2026年12月31日までと記載、ERDF512478ユーロ、1~2実証場所と8~12pilot目標

City of Helsinki · 公表:日付記載なし
確認箇所:Duration/Budget/Objectives · 確認日:2026-09-28

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