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RESEARCH / 01
WORLD CO-CREATION ATLAS
WORLD CO-CREATION ATLAS / 06 現場で確かめる / CASE 92

CASE 92 / カナダ / トロント

Sidewalk Toronto / Quayside

サイドウォーク・トロント

都市ビジョンの合意と、土地・予算・データ・実装の権限を分ける。

2017〜2020年のSidewalk LabsとWaterfront Torontoの計画開発協働を対象とする反例。後継のQuayside地区開発は別事業として継続しており、Sidewalkの成果に含めない。

公式サイトを見る ↗

都市・地域の実証 · 調査確認日 2026.10.02

2025年のトロントQuaysideとウォーターフロント。撤退したSidewalk Toronto計画の実現写真ではない。
地区・周辺の文脈写真
PHOTO: Canmenwalker · 掲載元 ↗ · CC BY 4.0 ↗
写真の詳細

Quaysideと周辺ウォーターフロント(2025年)。Sidewalk Torontoは2020年に撤退した未実現計画であり、この写真はその完成像・成果を示すものではない。
Quayside Toronto 2025.jpg · 2025 · 縦横比を維持して最大1280pxに縮小しJPEGを再圧縮。切り抜き・色変更なし。

LOCATION / 所在地
カナダ・トロント
代表位置。個別案件の実施範囲は本文に明記。
ESTABLISHED / 設立・開始
2017年に協働開始。2020年5月7日撤退公表、5月17日計画開発契約終了。
OPERATOR / 運営
Waterfront TorontoとSidewalk Labsが計画を協働。実施には政府・土地所有者等の承認が必要で、構想作成契約だけで包括的な都市運営権限を得るものではなかった。
ROLE / 主な工程
課題を捉える / 未来を問う / 仲間をつくる / デジタルで試す / 現場で確かめる / 事業にする / 社会へ広げる

AT A GLANCE

この事例の要点。

概要をつかんでから、知りたい項目へ。

何をする場・制度?

2017〜2020年のSidewalk LabsとWaterfront Torontoの計画開発協働を対象とする反例。

運営の仕組みを読む ↓

何を学べる?

都市ビジョンの合意と、土地・予算・データ・実装の権限を分ける。

日本で活かす条件を読む ↓

どこまでわかっている?

公表された成果と、まだ確認できない点を分けて整理しています。

成果と根拠を確かめる ↓
対象単位
終了した計画開発協働
状況
終了2017〜2020年協働の終了と、別事業による地区開発の継続を確認。 · 2026-10-02

2017〜2020年のSidewalk LabsとWaterfront Torontoの計画開発協働を対象とする反例。後継のQuayside地区開発は別事業として継続しており、Sidewalkの成果に含めない。

最初に読むポイント

提案:日本の地区開発への応用では、構想、試験、恒久実装に別の承認段階を置く。企業撤退後も公共資産、生活サービス、データ、運用知を引き継げる条件を先に設計する。

都市ビジョンの合意と、土地・予算・データ・実装の権限を分ける。

最初に読むポイント

提案:日本の地区開発への応用では、構想、試験、恒久実装に別の承認段階を置く。企業撤退後も公共資産、生活サービス、データ、運用知を引き継げる条件を先に設計する。

都市ビジョンの合意と、土地・予算・データ・実装の権限を分ける。

どちらの入口でも、本文と根拠は同じです。最初に読むポイントだけを切り替えます。

VALUE CREATION / 価値が生まれる仕組み

この事例を、4つの切り口で。

都市ビジョンの合意と、土地・予算・データ・実装の権限を分ける。 公共主体と技術企業が都市開発の構想をつくり、技術・制度・事業性を検討した。2019年提案後も土地、権限、データ等の論点が残り、2020年に協働は終了。公的主体は後継の開発者選定を進め、地区整備を引き継いだ。

I / INPUT

何を持ち込んでいるか。

活動の出発点となる資源と課題を分けて整理します。「自社」は、その場・制度を運営する組織を指します。

人的資本誰が、どんな力と責任を持ち寄るか
自社・運営組織

Waterfront TorontoとSidewalk Labsが計画開発契約を結んだ。共同で計画することと最終承認を持つことは異なる。

公開資料で確認出典 1
他社・事業会社

Sidewalk Labsが技術・都市開発構想を提案。終了後のDream・Great Gulfは後継事業の主体である。

公開資料で確認出典 1
行政・公共機関

政府・土地所有者等の承認が必要。Waterfront Toronto自身にも所有地を超えて権利を与える包括的権限はなかったと監査が指摘。

公開資料で確認出典 1
スタートアップ

新産業の機会は構想に含まれたが、本地区の恒久稼働から生まれた起業・雇用成果は未確認。

公開資料では未確認
アカデミア

専門家による検討は行われたが、完成都市の独立した生活改善評価は存在しない。専門家審査と実装成果は別である。

MDLの分析出典 1
市民・利用者・現場

公共協議とデータ等の懸念の検討が進められた。意見聴取件数は住民全体の合意や拒否権付与を意味しない。

MDLの分析出典 1

有形資産

場所・設備・実証環境

Quaysideの土地と計画対象。計画開発協働そのものが土地の所有・開発権を一括付与したわけではない。

公開資料で確認出典 1

関係資本

信頼・ネットワーク・導入先

公共開発主体、企業、各政府、土地所有者、市民の関係。協働契約と公共的な承認手続きを分けて扱う。

MDLの分析出典 1

金融資本

活動資金・投資・費用負担

計画資金と建設・長期運営資金は別段階。経済条件の変化で後段の成立性が失われ得る。

MDLの分析出典 1

知的資本・データ

技術・知財・知識・標準

都市・データ・公共空間等の提案と審査の記録が残る。構想の知的出力を生活上の成果と混同しない。

MDLの分析出典 1

課題・ニーズ

誰の何を変えるのか

都市の公共価値、事業成立性、権限、データ管理をどの主体が合意し、撤退後にも何を維持できるか。

MDLの分析出典 1

II / VALUE CREATION FUNCTIONS

資源を、どう価値へ変えるか。

以下は既存の8ステップへの編集上の対応づけです。各施設の公式な工程名や、全工程を自前で担うことを意味しません。

都市の将来像を提案する

公共の課題と技術・都市開発の構想を結び付けるが、提案は実装承認ではない。

MDLの分析出典 1

協働の範囲を契約にする

計画開発契約を結び、政府等による別の承認が必要な範囲を残す。

公開資料で確認出典 1

技術と公共条件を審査する

データ・権限・事業性などの条件を検討する。都市全体での実測成果とは異なる。

公開資料で確認出典 1

成立しない場合に終了する

会社の撤退と計画開発契約の終了を公式通知で確認できる。

公開資料で確認出典 1

公共の計画を引き継ぐ

地区開発は別の選定・契約で継続。旧構想の実施成功ではなく公共側の再構成として読む。

MDLの分析出典 1

III / OUTPUT

直接、何が生まれたか。

試作品、データ、契約、標準、育成した人材など、活動から直接生まれたもの。

  1. 計画開発契約、提案・検討・協議の記録。

    公開資料で確認出典 1
  2. 撤退通知と契約終了、公的主体による後継開発プロセス。

    公開資料で確認出典 1

IV / OUTCOME

その結果、何が変わったか。

実際の利用、行動、業務、事業、地域の変化。報告された変化と、施設の活動に帰属できる効果は区別します。

  1. 2020年にSidewalkとの協働が終了。Sidewalkの完成都市・居住後の生活便益は実現した成果として確認できない。

    公開資料で確認出典 1
  2. 地区は後継事業として継続しているが、その完成予定と目標便益は実績ではない。

    公開資料で確認出典 1

PROJECT IN FOCUS / 具体的な事例

Sidewalk Labsとの計画開発契約終了

確認できた段階:終了 調査確認日 2026-10-02

誰の課題を、どう扱ったか

2017〜2020年協働の終了と、別事業による地区開発の継続を確認。

公開資料で確認出典 1出典 2

生まれたもの

構想・協議・契約終了の記録。恒久的なSidewalk都市運営には未到達。

公開資料で確認出典 1出典 2

確認できた変化

2020年5月17日に契約終了。後継事業は旧計画の実績に含めない。

公開資料で確認出典 1出典 2

評価の限界:恒久運用に至らず、生活改善と事業採算は評価不能

DESIGN BACKWARDS FROM IMPLEMENTATION

社会実装から逆算して、
何を先に整えているか。

実証の先にある導入・運用・継続から、この事例の設計を読み解きます。原典で確認できる仕組みと、MDLの設計解釈・他地域へ応用するための提案を区別して読んでください。「提案」「未実施」と記す内容は、当地で実施済みの工夫ではありません。仕組みの存在と、全案件で成果が出たことも別に扱います。

01

権限から実現可能性を問う

技術が可能でも誰が土地・予算・データを承認するかが未接続なら実装には進めない。

MDLの分析出典 1
02

退出可能性を設計する

大きな前段投資があっても経済条件は変わる。中止・縮小を選べる段階判断は必要である。

MDLの分析出典 1
03

地区と企業計画を分ける

企業撤退は地区の未来の終了ではない。公共主体が次の担い手へ接続できることが重要となる。

MDLの分析出典 1

MORE DETAIL / 運営・根拠・応用

運営の全体像と、学びを深める資料。

費用負担、公表値、応用条件、写真・動画、原典を続けて確認できます。

01どう動かしているのか。

公共主体と技術企業が都市開発の構想をつくり、技術・制度・事業性を検討した。2019年提案後も土地、権限、データ等の論点が残り、2020年に協働は終了。公的主体は後継の開発者選定を進め、地区整備を引き継いだ。

  1. 都市の将来像を提案する
  2. 協働の範囲を契約にする
  3. 技術と公共条件を審査する
  4. 成立しない場合に終了する
  5. 公共の計画を引き継ぐ

02誰が負担し、誰が担うか。

企業側の計画資金と、公有地・将来の公共インフラ等が関係する。計画費の約束と確定した建設・運営資金を分ける。最終的な都市運営の収支・責任分担は実現していない。

制度やプログラムの財源と、各参加企業・地域に発生する費用は同じではありません。公開範囲を超える案件別予算・契約条件は未確認です。

03確認できたこと。

確認した事実 2020-05-07通知/2020-05-17終了

契約終了と計画・実施・土地権利の分離

読み取れる範囲:撤退をプライバシー批判のみの結果と断定しない。市報告が記録する会社の理由はコロナ下の経済・不動産市場の不確実性と財務成立性であり、全原因の因果分解ではない。後継Quaysideの住宅数・脱炭素計画をSidewalkの完成成果としない。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
確認した事実 2020

経済不確実性・財務成立性という撤退理由の記録と継続方針

読み取れる範囲:撤退をプライバシー批判のみの結果と断定しない。市報告が記録する会社の理由はコロナ下の経済・不動産市場の不確実性と財務成立性であり、全原因の因果分解ではない。後継Quaysideの住宅数・脱炭素計画をSidewalkの完成成果としない。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
確認した事実 2020-05-07

Sidewalk撤退と地区開発継続の公表

読み取れる範囲:撤退をプライバシー批判のみの結果と断定しない。市報告が記録する会社の理由はコロナ下の経済・不動産市場の不確実性と財務成立性であり、全原因の因果分解ではない。後継Quaysideの住宅数・脱炭素計画をSidewalkの完成成果としない。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
確認した事実 掲載日記載なし(2025年変更・2026年計画を含む)

Dream・Great Gulfへの開発パートナー移行と公共空間整備の継続

読み取れる範囲:撤退をプライバシー批判のみの結果と断定しない。市報告が記録する会社の理由はコロナ下の経済・不動産市場の不確実性と財務成立性であり、全原因の因果分解ではない。後継Quaysideの住宅数・脱炭素計画をSidewalkの完成成果としない。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
確認した事実 2018

資金の条件、所有地外の権限を含む公的監査上の論点

読み取れる範囲:撤退をプライバシー批判のみの結果と断定しない。市報告が記録する会社の理由はコロナ下の経済・不動産市場の不確実性と財務成立性であり、全原因の因果分解ではない。後継Quaysideの住宅数・脱炭素計画をSidewalkの完成成果としない。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
MDL ANALYSIS

04日本で活かすなら。

提案:日本の地区開発への応用では、構想、試験、恒久実装に別の承認段階を置く。企業撤退後も公共資産、生活サービス、データ、運用知を引き継げる条件を先に設計する。

05そのまま真似できないこと。

撤退をプライバシー批判のみの結果と断定しない。市報告が記録する会社の理由はコロナ下の経済・不動産市場の不確実性と財務成立性であり、全原因の因果分解ではない。後継Quaysideの住宅数・脱炭素計画をSidewalkの完成成果としない。

PROPOSAL / 未実施の検証案

06次に、何を確かめるか。

提案・未実施:公共側の事業責任者が、各段階の土地権限、資金確約、データ管理、撤退時の復旧・引継ぎを点検。責任が未確定のまま対象地区を拡大せず、経済条件が崩れた場合は縮小・再公募・停止を選べるようにする。

07現場を、写真と動画で。

冒頭写真:2025年のトロントQuaysideとウォーターフロント。撤退したSidewalk Toronto計画の実現写真ではない。

公式サイトで、写真・最新の活動を見る ↗

08原典を読む。

制度の説明と運営者による実績報告を区別しています。日付記載のない資料は、公表時点を確定できません。確認日は資料を確認した日であり、活動や成果が発生した日ではありません。

sidewalk-toronto-src01

Plan Development Agreement — Terminated Effective May 17, 2020 ↗

契約終了と計画・実施・土地権利の分離

Waterfront Toronto / Sidewalk Labs · 公表:2020-05-07通知/2020-05-17終了
確認箇所:PDF p.1/p.20 Sections 1.05–1.06 · 確認日:2026-10-02
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Update on Waterfront Toronto's Quayside Project ↗

経済不確実性・財務成立性という撤退理由の記録と継続方針

City of Toronto · 公表:2020
確認箇所:PDF p.5/pp.6–7 · 確認日:2026-10-02
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Statement from Waterfront Toronto Board Chair, Stephen Diamond ↗

Sidewalk撤退と地区開発継続の公表

Waterfront Toronto · 公表:2020-05-07
確認箇所:本文 · 確認日:2026-10-02
sidewalk-toronto-src04

Quayside ↗

Dream・Great Gulfへの開発パートナー移行と公共空間整備の継続

Waterfront Toronto · 公表:掲載日記載なし(2025年変更・2026年計画を含む)
確認箇所:Development/Selecting a Developer Partner · 確認日:2026-10-02
sidewalk-toronto-src05

Waterfront Toronto: Annual Report 2018, Section 3.15 ↗

資金の条件、所有地外の権限を含む公的監査上の論点

Auditor General of Ontario · 公表:2018
確認箇所:p.649 以降 · 確認日:2026-10-02

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