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WORLD CO-CREATION ATLAS
WORLD CO-CREATION ATLAS / 07 事業にする / CASE 62

CASE 62 / 日本 / 町田市

南町田グランベリーパーク

南町田グランベリーパーク

駅・公園・商業を連続した地区として設計し、所有と運営は機能別に分担する。

南町田は商業施設名だけではなく、駅、鶴間公園、パークライフ・サイトを含む地区再編である。町田市と東急が都市基盤・商業・公園を一体に計画した一方、開業後の管理主体は同一ではない。無料の公園利用と商業収益、地域の日常生活を共存させる運用が学習対象となる。

公式サイトを見る ↗

都市・地域の実証 · 調査確認日 2026.09.28

グランベリーパークのセントラルコート北側入口、グランベリープラザ。
商業施設の入口
PHOTO: NEO-NEED / Wikimedia Commons · 掲載元 ↗ · CC BY-SA 4.0 ↗
写真の詳細

グランベリープラザ(2020年1月)。
Grandberry Park - Central Court (Grandberry Plaza) 01.jpg · 2020-01-12 · 配信元の画像を使用。表示サイズのみ調整し、切り抜き・色変更なし。

LOCATION / 所在地
日本・町田市
南町田グランベリーパーク駅南側の概略代表座標。地区境界や路線の全範囲を示すものではない。
ESTABLISHED / 設立・開始
2019年に再整備地区を開業。鶴間公園の指定管理は2019年11月開始。
OPERATOR / 運営
町田市と東急が地区再整備を推進。商業は東急モールズデベロップメントが運営業務を受託し、鶴間公園はTSURUMAパークライフパートナーズが指定管理。
ROLE / 主な工程
課題を捉える / 仲間をつくる / 現物をつくる / 事業にする

AT A GLANCE

この事例の要点。

概要をつかんでから、知りたい項目へ。

何をする場・制度?

南町田は商業施設名だけではなく、駅、鶴間公園、パークライフ・サイトを含む地区再編である。

運営の仕組みを読む ↓

何を学べる?

駅・公園・商業を連続した地区として設計し、所有と運営は機能別に分担する。

日本で活かす条件を読む ↓

どこまでわかっている?

公表された成果と、まだ確認できない点を分けて整理しています。

成果と根拠を確かめる ↓
対象単位
地区
状況
複数段階市の2025年更新資料で鶴間公園の指定管理者と2019年11月~2029年3月の指定期間を確認。商業運営受託は2019年公表資料に基づく。2026年度の全店舗稼働・商業側契約の変更・収支は未確認。 確認日(asOf)は資料を閲覧した日であり、現況調査の実施日ではない。 · 2026-09-28

商業施設単体ではなく、駅・鶴間公園・パークライフ・サイト等を含む約22haの再編地区。

最初に読むポイント

一体設計と単一運営を混同せず、公共と商業の境界で利用ルール・清掃・修繕・費用を調整する。

駅・公園・商業を連続した地区として設計し、所有と運営は機能別に分担する。

どちらの入口でも、本文と根拠は同じです。最初に読むポイントだけを切り替えます。

VALUE CREATION / 価値が生まれる仕組み

この事例を、4つの切り口で。

公共公園と民間商業を駅につなぐ地区設計に、市民の使い方検討を重ねる。運用は商業委託・公園指定管理等へ分かれるため、一体的な体験を保つ調整費と責任が重要になる。

I / INPUT

何を持ち込んでいるか。

活動の出発点となる資源と課題を分けて整理します。「自社」は、その場・制度を運営する組織を指します。

人的資本誰が、どんな力と責任を持ち寄るか
自社・運営組織

町田市と東急が地区再整備を推進。商業は東急モールズデベロップメントが運営業務を受託し、鶴間公園はTSURUMAパークライフパートナーズが指定管理。

他社・事業会社

東急、東急モールズデベロップメント、公園指定管理の構成企業が役割を分担する。

行政・公共機関

町田市が官民再整備と公園管理制度を担う。

スタートアップ

新規事業の担い手は確認できるが、資本形態や全社の現在の存続状況は未確認。

公開資料では未確認
アカデミア

学術機関の正式な意思決定権、継続的な資金負担、評価データへのアクセスは未確認。

公開資料では未確認
市民・利用者・現場

住民が公園や地区の使い方をワークショップで検討。利用者には商業購入を目的としない公園利用者も含む。

有形資産

場所・設備・実証環境

駅、都市公園、商業施設、パークライフ・サイトを含む約22haの地区。

関係資本

信頼・ネットワーク・導入先

町田市と東急の共同再編を、開業後の商業受託会社・公園指定管理者の協働へつなぐ。設計段階の一体性と運用段階の責任区分を両立させる必要がある。

金融資本

活動資金・投資・費用負担

市の公共基盤・公園と東急側の商業施設を含む官民事業。商業運営委託と公園指定管理は別制度。現行の委託料・指定管理料、投資総額、修繕引当と収支配分は未確認。

知的資本・データ

技術・知財・知識・標準

公園活用のワークショップと地区全体の使い方を検討する企画。住民のアイデア参加と契約・資産所有の決定は区別する。

課題・ニーズ

誰の何を変えるのか

駅、商業、公園を別々の目的地から、買物をしない人も使える連続した生活拠点へ変えたい。

II / VALUE CREATION FUNCTIONS

資源を、どう価値へ変えるか。

以下は既存の8ステップへの編集上の対応づけです。各施設の公式な工程名や、全工程を自前で担うことを意味しません。

地区を一体で設計する

約22haを駅・商業・公園の集合として扱う。商業施設名と地区名が似ていても、公共の公園を商業の所有物とみなさない。

使い手の参加を重ねる

2017年に公園活用、2018年にはまち全体の使い方を考える機会を設けた。参加記録は確認できるが、採用率や参加しにくい人への配慮の効果は未確認。

MDLの分析出典 1

施設別責任をつなぐ

商業運営は受託、公園は指定管理である。清掃・安全・催事等の境界調整が学びとなり、地区が一体だから同一の会計と推定してはいけない。

MDLの分析出典 1出典 2

III / OUTPUT

直接、何が生まれたか。

試作品、データ、契約、標準、育成した人材など、活動から直接生まれたもの。

  1. 駅・商業・都市公園の一体再整備と、施設別の運営体制を整えた。

  2. 整備・開業・参加機会は成果物として数え、営業利益、継続雇用、住民の生活改善とは別に評価する。

IV / OUTCOME

その結果、何が変わったか。

実際の利用、行動、業務、事業、地域の変化。報告された変化と、施設の活動に帰属できる効果は区別します。

  1. 施設の供用と運営主体を確認。地区再編による住民の生活改善や公費対効果の独立評価は確認できない。

    運営者・関係者の報告出典 1出典 2出典 3
  2. 開業、店舗数、受賞は地域便益の因果証拠ではない。買物客の増加が公園の日常利用や周辺既存店に与えた純影響は未確認。

PROJECT IN FOCUS / 具体的な事例

南町田グランベリーパーク

確認できた段階:複数段階 調査確認日 2026-09-28

誰の課題を、どう扱ったか

公共公園と民間商業を駅につなぐ地区設計に、市民の使い方検討を重ねる。運用は商業委託・公園指定管理等へ分かれるため、一体的な体験を保つ調整費と責任が重要になる。

生まれたもの

駅・商業・都市公園の一体再整備と、施設別の運営体制を整えた。

確認できた変化

施設の供用と運営主体を確認。地区再編による住民の生活改善や公費対効果の独立評価は確認できない。

運営者・関係者の報告出典 1出典 2出典 3

評価の限界:公共・民間の総費用と現在の委託料、境界部分の維持責任、非購買利用者の便益、既存商業への影響は未確認。

DESIGN BACKWARDS FROM IMPLEMENTATION

社会実装から逆算して、
何を先に整えているか。

実証の先にある導入・運用・継続から、この事例の設計を読み解きます。原典で確認できる仕組みと、MDLの設計解釈・他地域へ応用するための提案を区別して読んでください。「提案」「未実施」と記す内容は、当地で実施済みの工夫ではありません。仕組みの存在と、全案件で成果が出たことも別に扱います。

01

一体的な歩行体験から別々の管理契約へ戻る

観測された工夫:駅・商業・公園を地区として再整備する一方、商業は運営委託、公園は指定管理を用いた。公園や地区の使い方のワークショップも実施した。体験の連続性と契約の単位が異なるため、境界の管理調整を実装の中心に据えて読む。

02

負担と権限を契約へ落とす

移植時は建設と運営の負担を分け、清掃・安全・修繕・撤退時の責任を契約で確かめる。未確認の費用をゼロとして収支を作らない。

03

評価して次の投資を決める

未実施の検証案:市と各管理者が公園の非購買利用、混雑、バリアフリー、維持費、商業送客を分けて測り、境界での苦情・対応責任を共同で点検する。 利用と負担が両立すれば継続、片方のみなら運営変更、維持負担が上限を超えれば拡張を停止する。

MORE DETAIL / 運営・根拠・応用

運営の全体像と、学びを深める資料。

費用負担、公表値、応用条件、写真・動画、原典を続けて確認できます。

01どう動かしているのか。

町田市と東急は約22haで駅、商業施設、公園等を一体的に再整備した。商業施設グランベリーパークは地区の一部分であり、2019年開業時の運営受託発表では敷地約83,000㎡・234店舗とされた。公共の鶴間公園は市が示す指定管理者が管理・運営し、商業会社への委託と同じ契約ではない。市は公園活用を考える2017年のワークショップを、2018年には地区の使い方を考える企画へ発展させた。人が連続して歩ける空間をつくっても、日々の清掃・安全・イベント調整・更新費が自然に一本化するわけではなく、その接点を運用で保つ必要がある。

  1. 駅・公園・商業の地区構造を見直す
  2. 住民が使い方を考える機会を設ける
  3. 施設ごとの整備・運営主体を決める
  4. 連続空間を複数主体で管理

02誰が負担し、誰が担うか。

市の公共基盤・公園と東急側の商業施設を含む官民事業。商業運営委託と公園指定管理は別制度。現行の委託料・指定管理料、投資総額、修繕引当と収支配分は未確認。

制度やプログラムの財源と、各参加企業・地域に発生する費用は同じではありません。公開範囲を超える案件別予算・契約条件は未確認です。

03確認できたこと。

確認した事実 2026-09-28確認

地区は約22haで駅・公園・商業等を一体整備。

読み取れる範囲:開業、店舗数、受賞は地域便益の因果証拠ではない。買物客の増加が公園の日常利用や周辺既存店に与えた純影響は未確認。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
確認した事実 2026-09-28確認

鶴間公園はTSURUMAパークライフパートナーズが指定管理。

読み取れる範囲:開業、店舗数、受賞は地域便益の因果証拠ではない。買物客の増加が公園の日常利用や周辺既存店に与えた純影響は未確認。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
確認した事実 2026-09-28確認

商業の運営業務を東急モールズデベロップメントが受託。

読み取れる範囲:開業、店舗数、受賞は地域便益の因果証拠ではない。買物客の増加が公園の日常利用や周辺既存店に与えた純影響は未確認。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
確認した事実 2026-09-28確認

2017年の公園活用ワークショップから2018年の地区活用企画へ展開。

読み取れる範囲:開業、店舗数、受賞は地域便益の因果証拠ではない。買物客の増加が公園の日常利用や周辺既存店に与えた純影響は未確認。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
MDL ANALYSIS

04日本で活かすなら。

一体設計と単一運営を混同せず、公共と商業の境界で利用ルール・清掃・修繕・費用を調整する。

05そのまま真似できないこと。

開業、店舗数、受賞は地域便益の因果証拠ではない。買物客の増加が公園の日常利用や周辺既存店に与えた純影響は未確認。

PROPOSAL / 未実施の検証案

06次に、何を確かめるか。

市と各管理者が公園の非購買利用、混雑、バリアフリー、維持費、商業送客を分けて測り、境界での苦情・対応責任を共同で点検する。

07現場を、写真と動画で。

冒頭写真:グランベリーパークのセントラルコート北側入口、グランベリープラザ。

公式サイトで、写真・最新の活動を見る ↗

08原典を読む。

制度の説明と運営者による実績報告を区別しています。日付記載のない資料は、公表時点を確定できません。確認日は資料を確認した日であり、活動や成果が発生した日ではありません。

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東急100年史:南町田拠点創出 ↗

約22ha・官民一体整備

東急 · 公表:更新日記載なし
確認箇所:南町田拠点創出の節 · 確認日:2026-09-28
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鶴間公園 ↗

現行指定管理者と構成企業

町田市 · 公表:更新日記載なし
確認箇所:管理運営 · 確認日:2026-09-28
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グランベリーパーク運営業務受託 ↗

商業運営受託、開業時の敷地・店舗数

東急モールズデベロップメント · 公表:2019-08-07
確認箇所:本文 · 確認日:2026-09-28
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プロジェクトの歩み ↗

公園とまちのワークショップ、指定管理開始

町田市 · 公表:更新日記載なし
確認箇所:2017~2019年 · 確認日:2026-09-28

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公式動画

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