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RESEARCH / 01
WORLD CO-CREATION ATLAS
WORLD CO-CREATION ATLAS / 07 事業にする / CASE 47

CASE 47 / シンガポール / ウッドランズ

Kampung Admiralty

カンポン・アドミラルティ

住宅・医療・保育を重ねるだけでなく、入居機関の共同運営で世代間交流をつくる。

高齢者住宅と医療、ケア、食、広場を組み合わせた公共複合施設。駅の便利さを背景としつつ、比較の主題は乗換能力ではなく、住民が日常の生活機会に近づける配置と運営である。異なる省庁が別々の敷地を求める前に共同計画を始め、開業後にも協議体を残す点に特徴がある。

公式サイトを見る ↗

都市・地域の実証 · 調査確認日 2026.09.28

Kampung AdmiraltyのCommunity Dayで公開協議の意見ボードに寄せられたフィードバック。
当該事例の住民参加活動
PHOTO: HDB Community Events / HDB InfoWEB · 掲載元 ↗ · All Rights Reserved — Flickr oEmbed authorized embed only ↗
写真の詳細

2017年8月のCommunity Day。HDBが公開した住民参加・公開協議の記録であり、現在のイベント写真ではない。
Community Day @ Kampung Admiralty · 2017-08-12 · 公式oEmbedのまま掲載。再ホスト・ダウンロード・切り抜き禁止。

LOCATION / 所在地
シンガポール・ウッドランズ
Kampung Admiralty周辺の代表点。シンガポールの交通結節点全体ではなく、この複合施設を対象とする。
ESTABLISHED / 設立・開始
2017年5月完成、2018年5月12日公式開業。
OPERATOR / 運営
HDBを中心とする入居機関の管理委員会。広場活動はHDBとPeople’s Associationが共同で推進。各医療・ケア機能はそれぞれの運営者が担当。
ROLE / 主な工程
未来を問う / 仲間をつくる / 事業にする

AT A GLANCE

この事例の要点。

概要をつかんでから、知りたい項目へ。

何をする場・制度?

高齢者住宅と医療、ケア、食、広場を組み合わせた公共複合施設。

運営の仕組みを読む ↓

何を学べる?

住宅・医療・保育を重ねるだけでなく、入居機関の共同運営で世代間交流をつくる。

日本で活かす条件を読む ↓

どこまでわかっている?

公表された成果と、まだ確認できない点を分けて整理しています。

成果と根拠を確かめる ↓
対象単位
高齢者住宅を含む公共複合施設
状況
継続運用施設とサービスの共置は稼働。2019年の活動件数を2026年現在値にしない。 · 2026-09-28

単一複合施設の計画・共同運営を比較。全国のITH制度やシンガポール全体の成果には拡張しない。

最初に読むポイント

新築の形よりも、部門間の調整役と共同企画予算を移植する。住民にとっての一回の外出を単位に、診療・食事・交流を無理なくつなげる。

住宅・医療・保育を重ねるだけでなく、入居機関の共同運営で世代間交流をつくる。

どちらの入口でも、本文と根拠は同じです。最初に読むポイントだけを切り替えます。

VALUE CREATION / 価値が生まれる仕組み

この事例を、4つの切り口で。

生活機会を一か所に集約し、公共機関の縦割りを調整する仕組み。共同配置は移動の負担を小さくできる可能性を持つが、住民の交流を自動的に保証しないため、共同プログラムの企画と継続運営を伴わせる。

I / INPUT

何を持ち込んでいるか。

活動の出発点となる資源と課題を分けて整理します。「自社」は、その場・制度を運営する組織を指します。

人的資本誰が、どんな力と責任を持ち寄るか
自社・運営組織

HDBを中心とする入居機関の管理委員会。広場活動はHDBとPeople’s Associationが共同で推進。各医療・ケア機能はそれぞれの運営者が担当。

公開資料で確認出典 1出典 2出典 3
他社・事業会社

NTUC Enterprisesの関連組織が施設間プログラムの調整に関わった。

公開資料で確認出典 1出典 2出典 3
行政・公共機関

HDBおよび共置する公共機関が計画・管理の協議体に参加する。

公開資料で確認出典 1出典 2出典 3
スタートアップ

公開一次資料では確認できない。役割を推測して埋めず、導入前に当事者へ確認する。

公開資料では未確認
アカデミア

公開一次資料では確認できない。役割を推測して埋めず、導入前に当事者へ確認する。

公開資料では未確認
市民・利用者・現場

高齢居住者と周辺住民、子ども、ボランティアが活動の対象・参加者となる。

公開資料で確認出典 1出典 2出典 3

有形資産

場所・設備・実証環境

住宅、医療施設、ケア・保育施設、広場、公園等の共用空間。

公開資料で確認出典 1出典 2出典 3

関係資本

信頼・ネットワーク・導入先

公共機関同士の協議に加え、日常運営者同士の関係が必要。施設の鍵を渡した時点で協働が終わると、空間は近くても予約や利用条件が別々のまま残りうる。

金融資本

活動資金・投資・費用負担

公共機関が共同で整備し、住宅・医療・店舗等は異なる制度で運営される。全施設を束ねた年間運営費と部門別負担率は今回の資料では未確認。

公開資料で確認出典 1出典 2出典 3

知的資本・データ

技術・知財・知識・標準

複合化の設計知識に、共同プログラムの組み方を加える。バリアフリーや休憩場所は、イベント参加以前に利用可能性を決める条件として読む。

課題・ニーズ

誰の何を変えるのか

高齢者が医療、食、ケア、交流へアクセスする際の移動負担と、公共サービスの分断をどう減らすか。

II / VALUE CREATION FUNCTIONS

資源を、どう価値へ変えるか。

以下は既存の8ステップへの編集上の対応づけです。各施設の公式な工程名や、全工程を自前で担うことを意味しません。

部門の計画時期を合わせる

CSCの事例説明では、共置機関の幹部を含む委員会が計画・建設を監督した。単独施設の計画が固まる前に適合する相手を選ぶことを教訓として示しており、共同立地の判断を早期の機関調整に組み込んでいる。

公開資料で確認出典 1

共用部分を運営する

完成後には共置機関の管理委員会を設置し、広場の活動はHDBとPeople’s Associationの共同チームが推進した。建物を共用するだけでなく、企画する担当を残す仕組みとして確認できる。

公開資料で確認出典 1

ケアと交流を接続する

CSCは高齢者施設と保育施設の共同活動、住民ボランティアを紹介する。近接配置に運営プログラムを重ねた実施例であり、活動の存在から健康改善や孤立低減の量までは確定しない。

公開資料で確認出典 1

III / OUTPUT

直接、何が生まれたか。

試作品、データ、契約、標準、育成した人材など、活動から直接生まれたもの。

  1. 住宅と公共サービスが共置された実施設、および完成後の管理委員会と共同活動の仕組み。

    公開資料で確認出典 1出典 2出典 3
  2. 提供物が存在することと、必要な人が実際に利用できることを区別する。入口の案内、利用条件、サービスの連携を一つの運営仕様として点検できる点が比較上の成果物である。

IV / OUTCOME

その結果、何が変わったか。

実際の利用、行動、業務、事業、地域の変化。報告された変化と、施設の活動に帰属できる効果は区別します。

  1. 公式事例説明では世代間の活動と住民ボランティアの実施を報告。活動の存在は確認できるが、健康や孤立の長期改善量は示せない。

    運営者・関係者の報告出典 1出典 2出典 3
  2. 長期の生活改善と施設整備の因果関係は未確認。利用者に選ばれているという観察だけでは、地域全体の公平性や、利用できない人への影響までは説明できない。

    公開資料では未確認

PROJECT IN FOCUS / 具体的な事例

Kampung Admiralty

確認できた段階:導入 調査確認日 2026-09-28

誰の課題を、どう扱ったか

生活機会を一か所に集約し、公共機関の縦割りを調整する仕組み。共同配置は移動の負担を小さくできる可能性を持つが、住民の交流を自動的に保証しないため、共同プログラムの企画と継続運営を伴わせる。

生まれたもの

住宅と公共サービスが共置された実施設、および完成後の管理委員会と共同活動の仕組み。

公開資料で確認出典 1出典 2出典 3

確認できた変化

公式事例説明では世代間の活動と住民ボランティアの実施を報告。活動の存在は確認できるが、健康や孤立の長期改善量は示せない。

運営者・関係者の報告出典 1出典 2出典 3

評価の限界:CSC本文は2019年の事例説明で、ページ更新日を現在の実績年に置き換えない。医療負担や孤立低減の因果効果、現在の部門間費用配分は未確認。

DESIGN BACKWARDS FROM IMPLEMENTATION

社会実装から逆算して、
何を先に整えているか。

実証の先にある導入・運用・継続から、この事例の設計を読み解きます。原典で確認できる仕組みと、MDLの設計解釈・他地域へ応用するための提案を区別して読んでください。「提案」「未実施」と記す内容は、当地で実施済みの工夫ではありません。仕組みの存在と、全案件で成果が出たことも別に扱います。

01

実装上の工夫:建設後も機関間の調整を残す

計画・建設段階では関係機関の幹部を含むSteering Committeeを設け、完成後には共置機関のManagement Committeeを設置。HDBとPeople’s Associationの広場活動チームも組み、共同配置を共同企画へつないだ。

公開資料で確認出典 1
02

移転時の設計提案:引き受ける運営者を先に定める

共同企画の担当が異動しても継続できるよう、機関間の会議、意思決定、共用費用の扱いを文書化する。住民代表の関与の範囲も明示したい。

03

移転時の設計提案:効果と費用を同じ単位で追う

建設費だけでなく、調整人員と共用施設の保守費を含める。利用者数が多い場合にも、支援を必要とする住民が利用できているかを別に評価する。

MORE DETAIL / 運営・根拠・応用

運営の全体像と、学びを深める資料。

費用負担、公表値、応用条件、写真・動画、原典を続けて確認できます。

01どう動かしているのか。

計画・施工の段階には関係機関上層部による委員会を置き、完成後は入居機関の管理委員会に接続する。広場の活動チームと、高齢者ケア・保育等の共同プログラムを組み合わせる。施設の近接だけに交流を期待せず、サービス間の企画調整を仕事として位置づけている。

  1. 共同計画:入居予定機関を早期に選定する。
  2. 生活動線:住宅、医療、ケア、共用空間を接続する。
  3. 共同運営:管理委員会と広場活動担当を残す。
  4. 引継ぎ:計画時の協議体から完成後の管理委員会へつなぎ、施設運営者が共同企画を担う。

02誰が負担し、誰が担うか。

公共機関が共同で整備し、住宅・医療・店舗等は異なる制度で運営される。全施設を束ねた年間運営費と部門別負担率は今回の資料では未確認。

制度やプログラムの財源と、各参加企業・地域に発生する費用は同じではありません。公開範囲を超える案件別予算・契約条件は未確認です。

03確認できたこと。

確認した事実 2026-09-28

政府資料は2018年5月12日の公式開業を確認できる。

読み取れる範囲:CSC本文は2019年の事例説明で、ページ更新日を現在の実績年に置き換えない。医療負担や孤立低減の因果効果、現在の部門間費用配分は未確認。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
運営者の報告 2026-09-28

CSCは管理委員会と広場活性化チームによる共同企画を説明。

読み取れる範囲:CSC本文は2019年の事例説明で、ページ更新日を現在の実績年に置き換えない。医療負担や孤立低減の因果効果、現在の部門間費用配分は未確認。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
運営者の報告 2026-09-28

2026年のNTUC Health記事も高齢者の生活・ケア拠点として紹介している。

読み取れる範囲:CSC本文は2019年の事例説明で、ページ更新日を現在の実績年に置き換えない。医療負担や孤立低減の因果効果、現在の部門間費用配分は未確認。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
MDL ANALYSIS

04日本で活かすなら。

新築の形よりも、部門間の調整役と共同企画予算を移植する。住民にとっての一回の外出を単位に、診療・食事・交流を無理なくつなげる。

05そのまま真似できないこと。

CSC本文は2019年の事例説明で、ページ更新日を現在の実績年に置き換えない。医療負担や孤立低減の因果効果、現在の部門間費用配分は未確認。

PROPOSAL / 未実施の検証案

06次に、何を確かめるか。

独居・移動困難者を含む住民の外出負担と再訪を追跡し、近隣の類似住宅と比較。共同企画を止めた場合にも便益が残るかを点検する。

07現場を、写真と動画で。

冒頭写真:Kampung AdmiraltyのCommunity Dayで公開協議の意見ボードに寄せられたフィードバック。

公式サイトで、写真・最新の活動を見る ↗

08原典を読む。

制度の説明と運営者による実績報告を区別しています。日付記載のない資料は、公表時点を確定できません。確認日は資料を確認した日であり、活動や成果が発生した日ではありません。

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Opening of Kampung Admiralty ↗

公式開業日

Prime Minister’s Office · 公表:2018-05-12
確認箇所:冒頭 · 確認日:2026-09-28
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Kampung Admiralty: Building for All Ages ↗

関係機関の委員会と共同活動の体制

Civil Service College · 公表:2019-04
確認箇所:Lessons / Kampung Spirit · 確認日:2026-09-28
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Exploring Kampung Admiralty ↗

高齢者生活拠点としての現況紹介

NTUC Health · 公表:2026-03-02
確認箇所:本文 · 確認日:2026-09-28

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公式動画

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