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RESEARCH / 01
WORLD CO-CREATION ATLAS
WORLD CO-CREATION ATLAS / 03 仲間をつくる / CASE 83

CASE 83 / 日本 / 群馬県前橋市

NETSUGEN

NETSUGEN

無料相談と会員向け伴走の境界を明らかにし、行政・事業者の接点を継続支援へつなぐ。

NETSUGENは県庁内に置かれた官民共創スペースである。県職員、事業相談を担うコーディネーター、交流を支えるコミュニティマネジャー、イベント運営者が異なる役割を担う。庁舎にあること自体を調達への近道と捉えるのではなく、誰に何を相談できるかと、どこから会員向けの支援になるかを読む事例である。

公式サイトを見る ↗

都市・地域の実証 · 調査確認日 2026.09.28

NETSUGENが32階に入る群馬県庁舎。
施設が入る建物の外観
PHOTO: Bakkai(Japanese Wikipedia) · 掲載元 ↗ · CC BY-SA 3.0 ↗
写真の詳細

NETSUGENが入る群馬県庁舎の外観。2006年の撮影で、施設開設前の建物の記録。相談や共創の活動を示す写真ではない。
Gunma pref-office 1.jpg · 2006-12 · 配信元の画像を使用。表示サイズのみ調整し、切り抜き・色変更なし。

LOCATION / 所在地
日本・群馬県前橋市
施設周辺の概略代表位置。支援先の活動範囲を表すものではない。
ESTABLISHED / 設立・開始
2026年9月の公式情報で運用継続を確認。今回参照した資料では開設日を確定しない。
OPERATOR / 運営
群馬県の運用チーム。コーディネーターは有限責任監査法人トーマツ、コミュニティマネジャーはATOMica、イベント・配信はCOOTSと公式に掲載。
ROLE / 主な工程
課題を捉える / 仲間をつくる / 事業にする

AT A GLANCE

この事例の要点。

概要をつかんでから、知りたい項目へ。

何をする場・制度?

NETSUGENは県庁内に置かれた官民共創スペースである。

運営の仕組みを読む ↓

何を学べる?

無料相談と会員向け伴走の境界を明らかにし、行政・事業者の接点を継続支援へつなぐ。

日本で活かす条件を読む ↓

どこまでわかっている?

公表された成果と、まだ確認できない点を分けて整理しています。

成果と根拠を確かめる ↓
対象単位
共創施設
状況
継続運用施設と公表プログラム。個別案件の実装・継続状況は別に読む。 · 2026-09-28

群馬県庁32階の官民共創スペースと、その相談・会員支援を対象とする。県全体の産業政策の成果とは分ける。

最初に読むポイント

無料相談と会員向け伴走の境界を明らかにし、行政・事業者の接点を継続支援へつなぐ。

官民共創の入口を料金・責任・継続支援の具体的な境界で比較できる。

どちらの入口でも、本文と根拠は同じです。最初に読むポイントだけを切り替えます。

VALUE CREATION / 価値が生まれる仕組み

この事例を、4つの切り口で。

庁舎の空間、運用チーム、外部専門家を束ね、相談から関係づくりへ進める。会費で変わる支援範囲を明示していることが特徴であり、無料の入口と継続伴走を混同しないことが利用判断の前提となる。

I / INPUT

何を持ち込んでいるか。

活動の出発点となる資源と課題を分けて整理します。「自社」は、その場・制度を運営する組織を指します。

人的資本誰が、どんな力と責任を持ち寄るか
自社・運営組織

県の運用チームと、専門相談・交流・イベント配信を担う各担当者。

公開資料で確認出典 1
他社・事業会社

アイデアや技術を事業へつなげたい企業・事業者が参加する。

公開資料で確認出典 1
行政・公共機関

群馬県が施設運用に関わり、地域や行政との関係づくりを支援対象とする。

公開資料で確認出典 1
スタートアップ

起業や事業の拡大を目指す利用者が相談できる。

公開資料で確認出典 1
アカデミア

大学の正式な運営分担と案件別研究契約は未確認。

公開資料では未確認
市民・利用者・現場

無料相談やイベントの入口と、継続利用を負担できる人の範囲は異なる。県民全体の意見を代表する施設ではないため、課題の当事者への確認は別途必要となる。

MDLの分析出典 1

有形資産

場所・設備・実証環境

群馬県庁32階のコワーキング、相談、イベント・配信の空間。

公開資料で確認出典 1

関係資本

信頼・ネットワーク・導入先

コーディネーターが専門家や機関との連携を支える。県職員との距離が近くても、採択・規制判断・調達の決裁を相談窓口が代行するとは確認できない。必要な担当部局への引継ぎを明確にしたい。

MDLの分析出典 1

金融資本

活動資金・投資・費用負担

利用者は時間利用または月額会費を支払う。県の施設運用における委託費・公費負担の総額、会費による回収割合は未確認。

MDLの分析出典 1

知的資本・データ

技術・知財・知識・標準

利用者が持ち込む事業案や技術、地域課題の情報。図鑑で公開する紹介内容と、個別相談の機密情報の扱いを分けることが信頼を維持する条件となる。

MDLの分析出典 1

課題・ニーズ

誰の何を変えるのか

地域の課題と事業者の技術を接続したいが、初期相談から継続支援へ移る条件が曖昧になりやすい。

MDLの分析出典 1

II / VALUE CREATION FUNCTIONS

資源を、どう価値へ変えるか。

以下は既存の8ステップへの編集上の対応づけです。各施設の公式な工程名や、全工程を自前で担うことを意味しません。

相談で論点を整える

コーディネーターは未整理のアイデアも受け付け、目標に向けた整理を支援する。相談時点では顧客、地域課題、実施主体が一致しているとは限らず、それぞれを明らかにする必要がある。

MDLの分析出典 1

支援範囲を合意する

ドロップインの相談と、月額会員に含まれるマッチング・伴走は料金表で区別される。初回の対話で何が次の有料支援になるかを確認できることが、利用者の継続判断を支える。

MDLの分析出典 1

専門家や相手をつなぐ

専門家・機関との連携を相談機能が担い、会員向け図鑑は取組を外へ知らせる入口となる。公開しただけで必要な部署に届くとは限らず、問い合わせの受け手を設ける必要がある。

MDLの分析出典 1

事業の検討へ伴走する

アイデアの事業化やパートナー探しを支える機能は公表されている。ただし契約・導入の成立件数は今回の資料で検証できず、支援の提供と顧客獲得を分けて扱う。

MDLの分析出典 1出典 2

III / OUTPUT

直接、何が生まれたか。

試作品、データ、契約、標準、育成した人材など、活動から直接生まれたもの。

  1. 無料の初期相談と、月額会員向けのマッチング・伴走支援。

    公開資料で確認出典 1出典 2
  2. 月額会員の取組を紹介する地域課題解決図鑑。

    公開資料で確認出典 1

IV / OUTCOME

その結果、何が変わったか。

実際の利用、行動、業務、事業、地域の変化。報告された変化と、施設の活動に帰属できる効果は区別します。

  1. 図鑑を経由した契約や地域課題の改善を裏付ける追跡値は未確認。

    公開資料では未確認

PROJECT IN FOCUS / 具体的な事例

NETSUGEN地域課題解決図鑑

確認できた段階:導入 調査確認日 2026-09-28

誰の課題を、どう扱ったか

月額会員の取組・ソリューションを紹介し、地域や行政との関係づくりを目指す。

公開資料で確認出典 1

生まれたもの

掲載を希望する会員が申し込める公開情報の仕組み。

公開資料で確認出典 1

確認できた変化

継続利用・売上・生活変化を独立に測った結果は未確認。

公開資料では未確認

評価の限界:案件別の総費用・専任工数、参加しなかった人への影響、全案件の継続率と独立した効果評価は未確認。

DESIGN BACKWARDS FROM IMPLEMENTATION

社会実装から逆算して、
何を先に整えているか。

実証の先にある導入・運用・継続から、この事例の設計を読み解きます。原典で確認できる仕組みと、MDLの設計解釈・他地域へ応用するための提案を区別して読んでください。「提案」「未実施」と記す内容は、当地で実施済みの工夫ではありません。仕組みの存在と、全案件で成果が出たことも別に扱います。

01

確認できる仕組み

料金表による支援範囲の区分と、会員の取組を行政・地域へ知らせる図鑑がある。図鑑は紹介の道具であり、掲載企業が行政に採用されたという実績一覧ではない。

MDLの分析出典 1
02

応用時の検証案:引継ぎ

相談者の同意を得て、課題、必要な相手、次の面談、費用負担を記録する。紹介で止まった場合は相手の不適合か実施条件の不足かを分けて改善する。

MDLの分析出典 1
03

応用時の検証案:公正な入口

利用料を払えない人への入口と、会員の支援範囲を比較する。行政による契約は別の手続きで判断されることを案内し、施設利用と優先採用を結び付けない。

MDLの分析出典 1

MORE DETAIL / 運営・根拠・応用

運営の全体像と、学びを深める資料。

費用負担、公表値、応用条件、写真・動画、原典を続けて確認できます。

01どう動かしているのか。

初期相談は無料で、月額会員にはマッチング・伴走支援が含まれる。会員の地域課題解決に関わる取組を図鑑として公開し、行政や地域との接点を増やす。ただし掲載と行政調達の成立は異なる段階である。

  1. 利用プランを確認し、漠然としたアイデアでも相談する。
  2. 必要な専門家や機関、事業者との接続を検討する。
  3. 月額会員向けの伴走や情報掲載を使い、相手との具体的な検討へ進む。

02誰が負担し、誰が担うか。

利用者は時間利用または月額会費を支払う。県の施設運用における委託費・公費負担の総額、会費による回収割合は未確認。

制度やプログラムの財源と、各参加企業・地域に発生する費用は同じではありません。公開範囲を超える案件別予算・契約条件は未確認です。

03確認できたこと。

確認した事実 2026-09-28確認

公式料金表はドロップイン相談と、月額会員のマッチング・伴走を区別する。

読み取れる範囲:公表された対象範囲に限定し、因果効果は示さない。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
確認した事実 2026-09-28確認

地域課題解決図鑑は月額会員の取組を紹介する仕組みとして公開される。

読み取れる範囲:公表された対象範囲に限定し、因果効果は示さない。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
MDL ANALYSIS

04日本で活かすなら。

行政の近くに場所を設けるだけでなく、相談・紹介・継続支援・発信の役割と費用を分けて設計する点が参考になる。調達の公正性と相談の開放性は別の責任として保つ必要がある。

05そのまま真似できないこと。

案件別の総費用・専任工数、参加しなかった人への影響、全案件の継続率と独立した効果評価は未確認。

PROPOSAL / 未実施の検証案

06次に、何を確かめるか。

図鑑掲載から生じた問い合わせが面談・検証・契約のどこまで進んだかを確認し、掲載がなくても成立した接点と区別する。

07現場を、写真と動画で。

冒頭写真:NETSUGENが32階に入る群馬県庁舎。

公式サイトで、写真・最新の活動を見る ↗

08原典を読む。

制度の説明と運営者による実績報告を区別しています。日付記載のない資料は、公表時点を確定できません。確認日は資料を確認した日であり、活動や成果が発生した日ではありません。

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NETSUGEN公式サイト ↗

県と専門相談・交流・配信の分担、現在の施設運用。

NETSUGEN · 公表:日付記載なし
確認箇所:運用チーム・担当者 · 確認日:2026-09-28
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料金 ↗

ドロップイン、月額会員、相談・伴走の違い。

NETSUGEN · 公表:日付記載なし
確認箇所:料金と支援範囲 · 確認日:2026-09-28
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コーディネーター ↗

無料相談、専門家接続、会員向け公開図鑑。

NETSUGEN · 公表:日付記載なし
確認箇所:相談・地域課題解決図鑑 · 確認日:2026-09-28

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読んだ事例を、自分の計画へ。

公式動画

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