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RESEARCH / 01
WORLD CO-CREATION ATLAS
WORLD CO-CREATION ATLAS / 07 事業にする / CASE 59

CASE 59 / 米国 / ニューヨーク

NYC Plaza Program

ニューヨーク・プラザ・プログラム

広場をつくる資金と、地域が毎日維持する能力を別々に支える。

道路空間を地域の広場へ転換し、公共空間として維持する市の仕組み。仮設材料で始め、恒久整備へ進む過程と、地域パートナーによる日常運営を接続する。運営資源の少ない地域にはPublic Space Equity Programが保守・園芸・活動・事務等の支援を提供する。広場の件数だけではなく、支援なしでは続かない地域の運営能力をどう補うかが重要な比較点である。

公式サイトを見る ↗

都市・地域の実証 · 調査確認日 2026.09.28

ニューヨークQueensのDiversity Plazaの案内標識と広場。
実際の施設・地区
PHOTO: Tdorante10 · 掲載元 ↗ · CC BY-SA 4.0 ↗
写真の詳細

Plaza Programの実施場所Diversity Plazaの一角(2018年)。
Diversity Plaza Qns td (2018-09-10) 01.jpg · 2018-09-10 · 配信元の画像を使用。表示サイズのみ調整し、切り抜き・色変更なし。

LOCATION / 所在地
米国・ニューヨーク
ニューヨーク市中心の代表位置。市内各区に分布する広場制度であり、一つの広場の座標ではない。
ESTABLISHED / 設立・開始
NYC Plaza Programは2008年開始。運営支援は2015年開始のOneNYC Plaza Equity Programから発展。
OPERATOR / 運営
NYC DOTと広場ごとの地域パートナー。恒久整備ではDDCが実施を担う場合が多い。保守・園芸等の支援は市の契約先等が提供。
ROLE / 主な工程
課題を捉える / 仲間をつくる / 現物をつくる / 現場で確かめる / 事業にする / 社会へ広げる

AT A GLANCE

この事例の要点。

概要をつかんでから、知りたい項目へ。

何をする場・制度?

道路空間を地域の広場へ転換し、公共空間として維持する市の仕組み。

運営の仕組みを読む ↓

何を学べる?

広場をつくる資金と、地域が毎日維持する能力を別々に支える。

日本で活かす条件を読む ↓

どこまでわかっている?

公表された成果と、まだ確認できない点を分けて整理しています。

成果と根拠を確かめる ↓
対象単位
広場整備・運営支援制度
状況
継続運用現行の広場・パートナー一覧と維持支援を確認。 · 2026-09-28

NYCの広場制度を対象とし、PSEPは関連する維持支援として扱う。Open Streets全体の成果を合算しない。

最初に読むポイント

整備費と運営能力を分け、弱い地域には支援を厚くする。

道路空間の転換と地域運営の維持能力を一つの制度として比較する。

どちらの入口でも、本文と根拠は同じです。最初に読むポイントだけを切り替えます。

VALUE CREATION / 価値が生まれる仕組み

この事例を、4つの切り口で。

道路と市の整備権限を、滞在できる広場へ変えるだけでなく、地域団体が日常運営できる資源へ接続する。仮設・恒久の整備段階と、維持の負担・能力という二つの時間軸を同時に設計する。

I / INPUT

何を持ち込んでいるか。

活動の出発点となる資源と課題を分けて整理します。「自社」は、その場・制度を運営する組織を指します。

人的資本誰が、どんな力と責任を持ち寄るか
自社・運営組織

NYC DOTが広場制度と支援を運用。場所ごとに登録された地域パートナーと仕事を分ける。

公開資料で確認出典 1
他社・事業会社

契約先は保守、園芸、清掃等を提供する。商業地区団体等も広場のパートナーとなるが、すべての広場が同じ体制ではない。

公開資料で確認出典 1
行政・公共機関

DOTが道路再編を扱い、恒久整備ではDDCが実施を担うことが多い。資本整備と日常運営の責任を分けて確認する。

公開資料で確認出典 1
スタートアップ

新興企業の支援や投資は主目的ではなく、共通の関与制度は未確認。

公開資料では未確認
アカデミア

大学等がパートナーの広場も掲載されるが、全市共通の大学評価体制は未確認。

公開資料で確認出典 1
市民・利用者・現場

住民と地域団体が広場を利用・運営する。地元団体の能力だけで場所の質に差がつかないよう支援を組み合わせる。

公開資料で確認出典 1

有形資産

場所・設備・実証環境

車道等から転換した広場、仮設材料、家具、植栽。恒久化まで多年を要するため仮設期間中の使いやすさも重要となる。

公開資料で確認出典 1

関係資本

信頼・ネットワーク・導入先

DOT、地域パートナー、サービス提供者の関係。許認可や行政手続きも支援対象となり、関係調整を運営資源として扱う。

公開資料で確認出典 1

金融資本

活動資金・投資・費用負担

恒久整備の資本予算と、運営側へのサービス・資金支援。2024年の大型契約は複数種類の公共空間を含むため広場単価にできない。

公開資料で確認出典 1

知的資本・データ

技術・知財・知識・標準

広場ルール、運営知、申請・事務・資金調達支援。清掃や企画だけでなく管理能力を支える知識が提供される。

公開資料で確認出典 1

課題・ニーズ

誰の何を変えるのか

道路を転換しても運営能力が弱い地区では維持が難しい。公平な公共空間のため、地域側の能力差を支援設計に戻す。

MDLの分析出典 1

II / VALUE CREATION FUNCTIONS

資源を、どう価値へ変えるか。

以下は既存の8ステップへの編集上の対応づけです。各施設の公式な工程名や、全工程を自前で担うことを意味しません。

仮設で広場をつくる

道路再編の初期段階で仮設材料を使い、Community Boardへ通知する。仮設は恒久化までの生活空間でもある。

公開資料で確認出典 1

恒久整備を予算化する

恒久材料への移行は多年の資本事業となり、DDCが担う場合が多い。仮設の存在だけで本工事の完了を判断しない。

公開資料で確認出典 1

維持能力の差を補う

能力と場所の条件、公平性を踏まえて、保守、園芸、活動資金等を配分する。地域側の自助だけに依存しない仕組みである。

公開資料で確認出典 1

運営者の事務も支える

許認可、広報、資金調達、助成申請等の技術支援を行う。日常運営を続けるための事務能力まで支援範囲に含める。

公開資料で確認出典 1

III / OUTPUT

直接、何が生まれたか。

試作品、データ、契約、標準、育成した人材など、活動から直接生まれたもの。

  1. 仮設・恒久の広場と、その場所を担当する地域パートナーの情報。施設と責任主体を対応づけて確認できる。

    公開資料で確認出典 1
  2. 資源の乏しい地域向けの保守・資金・技術支援。契約額は複数の公共空間への支援資源として読む。

    公開資料で確認出典 1

IV / OUTCOME

その結果、何が変わったか。

実際の利用、行動、業務、事業、地域の変化。報告された変化と、施設の活動に帰属できる効果は区別します。

  1. 整備と支援の制度・実施主体は確認できるが、全広場の長期維持品質、利用公平性、商業効果の因果評価は未確認。

    公開資料では未確認

PROJECT IN FOCUS / 具体的な事例

Plaza ProgramとPublic Space Equity Programの接続

確認できた段階:展開 調査確認日 2026-09-28

誰の課題を、どう扱ったか

広場の整備制度に、資源の少ない地域向けの維持・運営支援を接続する。

公開資料で確認出典 1

生まれたもの

仮設から恒久整備への経路と、園芸・保守・資金・事務支援。

公開資料で確認出典 1

確認できた変化

2024年に支援拡大を発表。すべての対象の支援完了と効果は別に確認が必要。

公開資料で確認出典 1

評価の限界:複数の公共空間を含む支援規模を広場のみの成果にしない。

DESIGN BACKWARDS FROM IMPLEMENTATION

社会実装から逆算して、
何を先に整えているか。

実証の先にある導入・運用・継続から、この事例の設計を読み解きます。原典で確認できる仕組みと、MDLの設計解釈・他地域へ応用するための提案を区別して読んでください。「提案」「未実施」と記す内容は、当地で実施済みの工夫ではありません。仕組みの存在と、全案件で成果が出たことも別に扱います。

01

供用後の運営から整備を読む

広場ごとの地域パートナーを明示することで、物理的な広場の完成と日々の運営を接続する。仮設から恒久化への多年の過程でも、使える場を保つ仕事が必要になる。

MDLの分析出典 1
02

能力差を資源配分に入れる

PSEPは地域パートナーの能力、場所の状況、公平性を支援配分に用いる。地域の自助力だけに維持を委ねる構造を補い、必要性の高い場所へ運営資源を渡す仕組みである。

MDLの分析出典 1
03

事務能力も運営資源にする

保守や園芸に加え、許認可や資金調達等の技術支援を提供する。資金を渡すだけでは団体が活動を続けられない場合に、行政と接続する能力を支える機能として読める。

MDLの分析出典 1

MORE DETAIL / 運営・根拠・応用

運営の全体像と、学びを深める資料。

費用負担、公表値、応用条件、写真・動画、原典を続けて確認できます。

01どう動かしているのか。

初期整備は仮設材料を用いる道路再編として行い、Community Boardに通知する。恒久材料による整備は多年の過程で、市の資本事業として進む。供用後はパートナーが運営し、資源不足の地域には支援を組み合わせる。支援配分は団体の能力、場所の文脈、公平性の目標を考慮する。イベント実施だけでなく、人件費、園芸、清掃、許認可や資金調達に関する技術支援までが広場を保つ仕事として扱われる。

  1. 仮設で広場をつくる
  2. 恒久整備を予算化する
  3. 維持能力の差を補う
  4. 運営者の事務も支える

02誰が負担し、誰が担うか。

市の資本予算が恒久整備を支え、地域運営と市の支援を組み合わせる。2024年にはThe Hortとの2,700万ドル契約等を発表。これは広場以外も対象とする契約で、広場一件や一年度の予算ではない。

制度やプログラムの財源と、各参加企業・地域に発生する費用は同じではありません。公開範囲を超える案件別予算・契約条件は未確認です。

03確認できたこと。

確認した事実 2026-09-28

仮設と恒久整備、パートナー運営

読み取れる範囲:Public Space Equity ProgramはOpen Streets等を含むため、契約総額や支援対象数をPlaza Programだけの数字にしない。支援拡大の発表は全件の実施完了でも、商業や安全への因果効果でもない。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
確認した事実 2026-09-28

能力・地区条件・公平性を考慮する運営支援

読み取れる範囲:Public Space Equity ProgramはOpen Streets等を含むため、契約総額や支援対象数をPlaza Programだけの数字にしない。支援拡大の発表は全件の実施完了でも、商業や安全への因果効果でもない。

原典で確かめる ↗ 出典の説明 ↓
MDL ANALYSIS

04日本で活かすなら。

設計提案:道路の広場化では、施工予算とは別に年間の清掃・家具管理・植栽・企画の費用を見積もる。地元団体が強い地区だけが採択されないよう、能力不足を減点条件でなく支援配分の材料にする。

05そのまま真似できないこと。

Public Space Equity ProgramはOpen Streets等を含むため、契約総額や支援対象数をPlaza Programだけの数字にしない。支援拡大の発表は全件の実施完了でも、商業や安全への因果効果でもない。

PROPOSAL / 未実施の検証案

06次に、何を確かめるか。

提案・未実施:候補広場で一年分の保守工数と資金を試算し、仮設段階で清潔さ、使えない日、年齢別滞在を記録する。地元団体の負担が許容範囲を超えるなら支援を増やして恒久化を判断する。

07現場を、写真と動画で。

冒頭写真:ニューヨークQueensのDiversity Plazaの案内標識と広場。

公式サイトで、写真・最新の活動を見る ↗

08原典を読む。

制度の説明と運営者による実績報告を区別しています。日付記載のない資料は、公表時点を確定できません。確認日は資料を確認した日であり、活動や成果が発生した日ではありません。

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Pedestrian Plazas ↗

仮設と恒久整備、パートナー運営

NYC DOT · 公表:日付記載なし
確認箇所:How the City Builds New Plazas/partners · 確認日:2026-09-28
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Public Space Equity Program ↗

能力・地区条件・公平性を考慮する運営支援

NYC DOT · 公表:日付記載なし
確認箇所:支援の種類と配分 · 確認日:2026-09-28
nyc-plaza-program-src03

Expanded Resources for 2024 Season ↗

The Hort等の契約、運営・技術支援、広場以外を含む対象

NYC DOT · 公表:2024-03-15
確認箇所:契約と運営支援 · 確認日:2026-09-28
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DOT Launches NYC Plaza Program ↗

2008年のプログラム開始

NYC DOT · 公表:2008
確認箇所:創設発表 · 確認日:2026-09-28

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公式動画

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